為貫徹落實新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳 新疆生產建設兵團辦公廳《新疆維吾爾自治區2025年空氣質量持續改善行動實施方案》(新政辦發〔2024〕58)號和《阿克蘇地區2025年大氣污染防治工作方案》(阿行署辦〔2025〕11號),持續深入打好藍天保衛戰,切實保障人民群眾身體健康,以空氣質量持續改善推動經濟高質量發展,確保2025年底,阿克蘇市空氣質量優良天數比率達到61.6%以上,重污染天數比率控制在0%(扣除沙塵),PM2.5年均濃度控制在37.1微克/立方米(扣除沙塵),完成地區下達氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量“十四五”目標任務,結合阿克蘇市實際,制定本工作方案。
一、重點任務
(一)持續優化產業結構。嚴格執行我國發改委《產業結構調整指導目錄(2024年本)》,嚴把項目準入關,嚴格執行我國質量、環保、能耗、安全、技術等法規標準,加大重點行業低效和過剩產能壓減力度,依法依規淘汰落后產能、化解過剩產能,逐步退出限制類涉氣行業工藝和裝備。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展,新改擴建項目嚴格落實我國和自治區相關要求,原則上采用清潔運輸方式,達到新能效標桿水平、環保績效A級水平。扎實開展減污降碳協同治理,推動重點行業產能裝備升級改造。
(二)持續優化能源結構。加快光能、水能、氫能等清潔能源發展,實施綠電替代,優化用能結構,到2025年非化石能源消費比重提高到18%以上。開展燃煤鍋爐綜合整治,縣級及以上城市建成區原則上不再新建35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。加快淘汰10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。基本完成65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐超低排放改造。推動重點行業減煤節能,有序推進以電代煤、以氣代煤,安全穩妥推進使用高污染燃料的工業爐窯改用工業余熱、電能、天然氣等。持續推進清潔取暖改造,在城市建成區、城鄉結合部積極推進集中供熱、煤改氣或煤改電,加強天然氣、電力等清潔能源保供。已完成清潔取暖改造的區域強化散煤管控,防止散煤復燒,未實施清潔取暖的,強化商品煤質量管控。
(三)開展重點行業污染深度治理。按照《關于印發<新疆維吾爾自治區水泥行業超低排放改造實施計劃><新疆維吾爾自治區焦化行業超低排放改造實施計劃>》(新環大氣發〔2024〕117號)要求,有序推進水泥行業超低排放改造,2025年底前完成阿克蘇天山多浪水泥有限責任公司氮氧化物NOx超低排放改造;持續推進涉氣企業無組織排放改造,2025年底前完成新疆天基水泥有限公司、阿克蘇天山多浪水泥有限責任公司、新疆興悅化工有限公司3家企業封閉式熟/輔料庫改造;有序實施燃氣鍋爐低氮燃燒改造,2025年底前完成16臺149蒸噸燃氣鍋爐低氮燃燒改造。扎實推進環保績效升級,結合阿克蘇市實際制定“一企一策”污染治理方案,提升企業環??冃?。
(四)開展揮發性有機物綜合整治。持續開展揮發性有機物綜合整治,在木質家具、工程機械、鋼結構制造技術成熟的工藝環節,大力推廣使用低VOCs含量涂料。對VOCs治理技術簡易低效且無法穩定達標的,加快推進升級改造。督促油庫、新疆興發化工有限公司開展動靜密封點泄漏檢測與修復(LDAR)工作,確保達標排放。
各相關責任單位要持續提高政治站位,落實“黨政同責”“一崗雙責”,進一步加強對大氣污染防治工作的組織領導,加強溝通協作,形成工作合力,積極主動作為,毫不放松抓好大氣污染防治工作,共同推進轄區大氣環境質量持續改善。
