生態環境科技是我國科技創新體系的重要組成部分，是推動解決生態環境問題的利器。習近平總書記強調，要堅持準確治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。科技創新引領支撐是貫徹落實“三個治污”要求，以高水平保護推動高質量發展，建設人與自然和諧共生美麗中國的重要途徑。

近年來，生態環境部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以改善生態環境質量為核心，著力加強生態環境科技創新，努力提升生態環境科技服務能力。借此機會，我先向大家簡要通報一些主要的工作進展。

一是夯實科學基礎，支撐生態環境保護工作。堅持面向生態環境科技前沿，聚焦影響環境質量關鍵科學問題，加強基礎科學研究，在重污染天氣成因定量化和準確預報、天地一體化水環境監控預警、水氣污染物控制、大宗工業固體廢物資源化利用等方面實現一批關鍵技術突破，為我國生態環境保護發生歷史性轉折性，全局性變化提供了科技支撐。

二是深化科技幫扶，推動綠色低碳高質量發展。堅持面向經濟主戰場，聚焦行業企業治污需求和地方管理需要，創建我國生態環境科技成果轉化綜合服務平臺，組織開展百城千縣萬名專家生態環境科技幫扶行動，通過“一市一策”，“一題一訓”等多種方式，大力推動科技成果轉化落地應用，促進科技創新和經濟發展的深度融合。

三是整合科技資源，凝聚污染防治攻堅合力。堅持面向生態文明建設我國重大需求，創新組織方式，聯合不同領域500多家科研單位，近萬名科研人員，組建我國大氣污染防治攻關聯合中心、長江生態環境保護修復聯合研究中心、黃河流域生態保護和高質量發展聯合研究中心等科技創新平臺，構建協同攻關模式，為強化多污染物協同控制和區域協同治理，統籌水資源、水環境、水生態治理等貢獻科技力量。

四是加強科普宣傳，構建全民參與治理體系。堅持把全民生態環境科學素質提升作為踐行習近平生態文明思想、推動形成綠色生產生活方式的重要抓手，堅持面向直接影響人民生活健康的新污染物防治等重點領域，創新科普方式方法，主動回應社會關切，推動形成人人參與、支持生態環境保護工作的良好氛圍。

下一步，我們將堅持以科技創新為驅動，充分發揮科技利器作用，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動形成綠色發展方式和生活方式，以生態環境科技創新助力美麗中國建設。

加強基礎研究，促進提升污染防治的科學性和準確性

科技日報：生態環境部在科技前沿布局方面有哪些考慮？

鄒首民：謝謝你的提問。您所說的科技前沿布局方面我們的理解是所謂的基礎研究。基礎研究是整個科技創新體系的源頭，是所有技術問題的“總開關”。加強生態環境基礎應用研究，有助于深化對污染成因機理和演變規律的認識，能夠促進提升污染防治攻堅的科學性和準確性。

隨著污染防治攻堅戰的深入推進，一些新問題逐漸凸現，迫切需要在基礎應用研究方面進行一批前瞻性布局。我們考慮主要是四個方面：

一是圍繞建設宜居地球環境，探索氣候變化和人類活動擾動下的巖石圈、生物圈、大氣圈地球環境系統科學理論，揭示污染物形成、遷移、轉化的能量流動和元素循環過程，為人與自然和諧共生提供基礎理論。

二是圍繞生態環境質量改善，開展新形勢下細顆粒物和臭氧復合污染的化學和傳輸機制，復雜條件下流域水環境、水生態退化成因及修復機制，土壤及地下水污染成因與污染過程解析、分配擴散，危險廢物代謝轉化過程中的微結構調控機理和循環利用機制，近岸海域氮磷營養鹽在河口-近海的歸趨變化機制及關鍵生物過程等研究，為切實提高環境治理的準確性和有效性提供科學基礎。

三是圍繞生態保護與修復，研究區域生態安全格局形成機理和演變機制；關鍵生態系統和珍稀瀕危物種對區域環境變化的響應與適應機制；生物多樣性分布格局及維持演化機理、典型外來物種入侵機制等，預測未來區域生態安全格局發展變化趨勢，提出區域生態產業布局、生態安全格局設計的技術途徑和調控機制。

四是圍繞環境健康風險防范，開展新污染物毒性測試、危害機理、計算毒理、暴露預測、環境歸趨、追蹤溯源、監測檢測以及對健康影響等研究；開展以計算毒理學為基礎的高通量虛擬篩選技術原理、體外高通量和高內涵靶向測試方法原理研究，支撐環境基準的科學制定。

下一步，我們將積極協調我國科技部門，形成合力，推動相關研究。謝謝大家。

生態環境科技工作有效支撐污染防治攻堅行動

南方周末記者：剛才提到我們在加強PM2.5和臭氧協同的控制研究，今年的上半年臭氧的濃度有所反彈，請問近年來在科技支撐臭氧污染和PM2.5和協同方面開展哪些工作，攻關有哪些成果，下一步有哪些打算？

鄒首民：謝謝你的提問。O3濃度受VOCs、NOx等前體物排放以及氣溫、輻射強度、濕度、風速等氣象條件的共同影響，特別是晴天的情況下臭氧污染形成的幾率非常高。研究表明，O3濃度與VOCs和NOx排放呈現顯著的非線性關系，O3污染防治具有復雜性、動態性、區域性和長期性等特點，迫切需要科技支撐。為有效科技支撐O3污染防治攻堅行動，主要開展了以下三方面工作。

一是強化科學研究，夯實科學治污基礎。研究制定了PM2.5和O3污染協同防控科技攻關方案，通過38個預研課題的研究，以及在京津冀及周邊地區組織開展的綜合立體觀測實驗，逐步探明了O3污染形成的機理，進一步深化了對O3污染成因及其影響因素的認識，提出了PM2.5和O3污染協同防控思路和污染減排策略，這些都為O3污染科學治理奠定了堅實基礎。

二是堅持科技先導，完善準確防控體系。在預測預警方面我們逐步形成了天地空一體化的臭氧及其前體物綜合立體監測體系，基本實現了短期準確預報和中長期趨勢預報。在重點行業前體物減排方面，突出重點防治，針對不同行業的O3主要前體物排放情況，開展準確管控和協同減排。在監督幫扶方面，充分運用現代科技手段，有效融合衛星遙感、自動監控等多源監管數據，通過大數據的協同分析，大幅提升了問題線索識別的準確度，實現了任務清單的在線推送和在線監督幫扶。

三是強化科技幫扶，助力地方科學決策和準確施策。組織實施PM2.5和O3污染協同防控“一市一策”駐點跟蹤研究，派駐52個專家團隊深入京津冀及周邊地區、汾渭平原、蘇皖魯豫交界等區域54個城市一線進行駐點跟蹤研究和技術幫扶指導。各城市工作組強化O3污染來源和成因分析，幫助地方準確識別在O3污染防治中存在的主要問題，提出“一市一策”“一行一策”“一企一策”綜合解決方案；建立會商機制，在區域O3污染發生前組織開展O3污染形勢分析和污染過程專家會商，剖析污染成因并明確污染防治對策，加大區域聯防聯控的力度；及時總結回顧，定期組織召開研討會、培訓會和交流會，凝練各城市污染防治的進展成效和存在問題，助力駐點工作組不斷提升科技幫扶能力；創新工作方式，通過城市間“互助式”技術幫扶、省級專家團隊和各市專家團隊點面結合等方式，提升駐點跟蹤研究成效。“一市一策”駐點跟蹤研究工作是邊研究、邊產出、邊應用、邊反饋、邊完善，幫助地方提升PM2.5和O3污染協同防控的科學性、準確性和有效性。

總的來說臭氧污染具有長期性和復雜性，下一步我們將會同科技主管部門，進一步研究臭氧污染的成因及轉化機理；加強科技幫扶行動，督促地方采取切實有效措施，使科研成果盡快落地，支撐地方臭氧污染的準確治理。謝謝！ 

科技幫扶為地方系統治污提供科技支撐

新黃河客戶端：我們關注到開展科技幫扶是生態環境部支持地方和企業準確科學依法治污的舉措之一，請介紹一下這方面的工作新進展？

鄒首民：謝謝你的提問。科技幫扶是生態環境部落實準確、科學、依法治污要求和促進環境治理體系和治理能力現代化的重要抓手。近年來，生態環境部高度重視科技幫扶工作，建立了我國生態環境科技成果轉化綜合服務平臺，在重點區域流域組織開展了“一市一策”駐點跟蹤研究等，并在此基礎上不斷總結經驗、優化完善，與科技部聯合印發《百城千縣萬名專家生態環境科技幫扶行動計劃》，旨在組織動員全國生態環境科技工作者積極投身生態環境保護事業，充分調動全社會科技資源投身污染防治攻堅戰一線，通過“一市一策”駐點跟蹤研究、“一事一議” 科技咨詢服務、“一題一訓”技術培訓等多種模式，為地方和企業深入打好污染防治攻堅戰、協同推進經濟社會高質量發展提供了有力的科技支撐引領。自行動計劃印發一年來，科技幫扶工作進展成效顯著。

在“一市一策”駐點跟蹤研究方面。圍繞PM2.5和O3污染協同防控，52個團隊深入54個城市一線開展科技幫扶行動，綜合運用立體觀測、智慧管控等科技手段，幫助地方準確識別在大氣污染治理和綠色低碳發展方面存在的主要問題，提出“一市一策”綜合解決方案，目前共報送預警預報、成因分析、技術指南等專報1800多份，為地方提供咨詢建議120多份；圍繞長江生態保護修復，啟動駐點跟蹤（二期）研究工作，向長江沿線53個城市派駐專家團隊，從水生態評估與修復、重點水域水質改善、面源污染防治、智慧治理能力提升等方面開展駐點研究和技術指導。

在“一事一議”科技咨詢方面。針對河南省及云南西雙版納、山東濰坊、江蘇太倉等科技需求，為相關地方和企業提供科技咨詢服務200余次，幫助推動解決在綠色發展中遇到的難點。

在“一題一訓”科技培訓與成果推介方面。圍繞O3污染防控、長江生態保護修復等舉辦30余期專題技術培訓和專家會商，累積培訓人數超過40萬人次。

這個行動計劃印發以來各地也積極響應，包括浙江、江蘇、河南、安徽等也組織了相關省一級的科技幫扶隊伍，深入污染防治攻堅戰一線，幫助地方系統解決面臨的污染防治問題。